Sistema di gestione qualità
La Regione Puglia, ai fini di regolamentare gli aspetti riguardanti
l’organizzazione interna degli acquisti della Regione Puglia ha attribuito - tra
l’altro - al Servizio Affari Generali, in ragione delle disposizioni di cui alla
Delibera di Giunta Regionale n. 1112 del 19/05/2011 e dal Decreto del Presidente
della Giunta n. 675 del 17 giugno 2011, l’assistenza alle strutture regionali
per la redazione del capitolato speciale di appalto e per la definizione di
criteri di aggiudicazione e dei requisiti minimi di partecipazione alle gare e
la conseguente gestione delle procedure di espletamento di gara, in tutte le sue
fasi, per affidamento di servizi e forniture sopra e sotto soglia comunitaria.
Con legge regionale 25 febbraio 2010, n. 4, art. 54, come modificato
dalla L.R. n. 20 del 24 luglio 2012, inoltre, al Servizio Affari Generali è
stata attribuita la funzione di supervisione della centrale di acquisti
territoriale denominata EmPULIA.
La missione del Servizio Affari Generali è dunque assicurare - in
coerenza con gli indirizzi regionali e in osservanza delle disposizioni
normative di cui al D.Lgs. n. 163/2006 e sue modifiche e integrazioni, e anche
del suo Regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. n. 207/2010 - il continuo
e puntuale approvvigionamento dei beni e dei servizi occorrenti ai Servizi
richiedenti della Regione Puglia per il raggiungimento dei loro fini
istituzionali, perseguendo costantemente l’obiettivo dell’efficacia, efficienza,
economicità, trasparenza e concorrenzialità, nonché fornire adeguata
comunicazione ed informazione ai propri stakeholder con le modalità e nei limiti
previsti dalla vigente legislazione.
L’impegno dell’Alta Direzione del Servizio Affari Generali sarà
volto a:
- perseguire la soddisfazione dei clienti interni ed esterni[1] in un’ottica
di miglioramento continuo del Sistema di Gestione per la Qualità;
- mantenere il rispetto delle leggi vigenti, pianificando gli interventi di
adeguamento alle nuove normative;
- fornire ai soggetti coinvolti a vario titolo nei processi (per es. RUP della
Procedura di gara, Dirigente titolare della spesa, Commissione di valutazione,
Segreteria di coordinamento ecc.) modalità chiare sulle delle attività che
caratterizzano i principali processi al fine di rendere più trasparenti e più
efficienti i rapporti che intervengono tra i diversi soggetti;
- fornire ai servizi richiedenti e al personale operante nel Servizio Affari
Generali strumenti per agevolare e standardizzare i processi principali e di
supporto gestite dal Servizio stesso al fine di rendere più efficienti i
processi (quali ad esempio format standard di capitolati e disciplinari, moduli
per la gestione del personale, ecc.);
- garantire un’alta qualità dei servizi di assistenza forniti alle strutture
regionali per la redazione della documentazione di gara (definizione dei criteri
di aggiudicazione, definizione dei requisiti minimi di partecipazione,
capitolato speciale di appalto, disciplinare, ecc..) e, in caso di acquisti in
economia, per l’ espletamento della stessa;
- espletare le procedure di gara in aderenza alla normativa vigente e
perseguendo i massimi benefici in termini di qualità ed economicità per i
soggetti richiedenti;
- fornire strumenti e relativa assistenza all’utilizzo per l’agevolazione
degli acquisti tramite la centrale di acquisti territoriale EmPULIA.
Per raggiungere gli obiettivi enunciati, l’Alta Direzione del
Servizio Affari Generali della Regione Puglia, consapevole del proprio ruolo
istituzionale ed anticipando le richieste delle parti interessate o di norme
cogenti, ha deciso quindi di intraprendere un percorso di certificazione per la
Qualità delle proprie procedure di acquisizione di beni e servizi, basato sul
modello della norma UNI ENI ISO 9001:2008, mettendo a disposizione a tale scopo
tutte le risorse necessarie: professionali, economiche e strumentali.
In particolare la soddisfazione del cliente viene perseguita nel
fornire servizi nel pieno rispetto delle disposizioni di legge e delle normative
vigenti, monitorando costantemente il raggiungimento degli obiettivi di processo
individuati, nonché attraverso momenti di verifica e di aggiornamento sui temi
correlati ai servizi/prodotti offerti.
Tale scelta strategica mira, infatti, a ottenere maggiore efficacia
ed efficienza nelle attività svolte dall’ Alta Direzione del Servizio Affari
Generali, che a tal fine rende disponibile l’impegno effettivo di tutto il
personale nel perseguire gli obiettivi di qualità ed il miglioramento continuo
dei processi, nonché la costante riduzione delle non conformità e, ove
possibile, la riduzione dei tempi per l’erogazione dei servizi resi alle
strutture regionali di volta in volta coinvolte.
L’Alta Direzione del Servizio Affari Generali s’impegna dunque,
mediante l’adozione di un Sistema di Gestione per la Qualità, nell’assicurare
che vengano rispettati i requisiti previsti dalle norme di riferimento e quelli
cogenti applicabili, nonché i requisiti originati dalle esigenze del cliente
interno/esterno; inoltre, si propone di conseguire e mantenere nel tempo la
certificazione del proprio Sistema di Gestione per la Qualità, monitorando
costantemente i processi anche mediante valutazione periodica effettuata da
Organismo di terza parte accreditato.
L’Alta Direzione del Servizio Affari Generali è anche impegnata nel progetto
Green Public Procurement (Delibera di Giunta Regionale n. 3031 del 30/12/2010)
attraverso un percorso di monitoraggio della spesa per beni e servizi cui
seguirà la redazione di un Piano triennale degli acquisti verdi, al fine di
razionalizzare e orientare verso procedure eco-sostenibili le acquisizioni
effettuate dalle Strutture Regionali.
L’Alta Direzione del Servizio Affari Generali promuove e condivide la presente
Politica per la Qualità con tutta l’organizzazione interna, e s’impegna a
promuoverne la sua diffusione e a rispondere ad ogni esigenza di
approfondimento.
L’Alta Direzione del Servizio Affari Generali è consapevole della possibilità di
modifica, nei riesami periodici, del quadro di riferimento della propria
politica sia a fronte di aggiornamenti normativi, sia ogni qualvolta la
soddisfazione del Cliente interno ed esterno possa trarne beneficio.
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[1] I clienti esterni per il Servizio Affari Generali sono quelli
specificati al comma 5 della Legge regionale n. 4 del 25 febbraio 2010, ossia: i
vari servizi della Regione, gli Enti e le Agenzie Regionali, gli enti e le
aziende del SSR, gli enti locali, i loro consorzi e associazioni, nonché gli
operatori economici.
